每天早晨，位于浙江省台州市椒江区界牌菜场的米丽食品店都会迎来不少熟面孔，食物的香气从小小的店铺中弥漫开来。

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今年是米丽食品店店主蒋胜强夫妻俩在椒江干个体户的第19年。2004年，他们从湖南来到椒江，在界牌菜场卖熟食和凉拌素菜。近期，夫妻俩想拓展客户，跟一些企业的食堂合作，向他们提供熟食。“现在跟企业结账不是一天一结，而是一个月一结，对我们来说资金压力有点大。”蒋胜强说。

来自江西的个体户董小华同样面临资金困扰。他开了两家蛋糕店，卖中式点心和西点，深受当地人喜爱。然而，随着周边同类型店铺越开越多，竞争也愈发激烈。近日，想换个地方再开家分店所需的房租和设备投入让他犯了愁。

如何让这些个体工商户“活下来、多起来、强起来”，共同促进城市经济发展？

“过去，个体工商户身处银行优惠政策金字塔的底端。很多的政策扶持，规上企业、高新企业等都能触及，但由于个体工商户迭代较快、规模较小、数据不齐全等，基本上贷款较难，利率也高。”椒江农商银行零售金融部总经理周杨说。

如其所言，椒江区市场监管局对辖区个体工商户开展调研时发现，个体工商户作为经济的“毛细血管”，群体庞大、变动频繁，精准帮扶难度大。

为此，2021年下半年，椒江区市场监管局联合相关部门，通过摸底调查方式，针对辖区个体工商户开展了首次全域个体经济普查，归集有效数据近200万条。同时，当地搭建小微主体应用“椒惠富”平台，为市场主体精准“画像”。

调查显示，2022年第一季度，椒江区共有45600多户个体工商户，主要集中在批发零售业、制造业、住宿餐饮业等行业，其中正常经营的34800多户，占比76.4%。

随后，该区市场监管部门通过大数据建模，创新提出个体经济“分型分类”模式——将正常经营的个体工商户依据生存年限、经营规模、发展特征等分为“生存型”“成长型”“发展型”，再根据不同的经营特点，分为“名”“特”“优”“新”四类。

“我们调研时发现，个体工商户普遍反映比较多的，第一个是经营成本高，利润率低；第二个是他们在融资方面有需求，希望可以获得更多的政策帮扶。”椒江区市场监督管理局行政审批科科长王雪燕说。

精准把脉，对症下药。根据个体工商户的主要诉求，椒江以分型分类为基础，与银行、大型生鲜平台等市场端、金融端联动，让帮扶形成合力，赋能个体工商户发展。

今年4月，椒江农商银行的工作人员上门为蒋胜强和董小华分别提供了一笔20万元的贷款。

“贷款利率低，随借随还，对我们这些个体户帮助很大。”董小华说，自己对于店铺未来的发展更有信心了。

蒋胜强表示，这笔贷款不需要抵押物，银行肯定个体户的发展前景，他们开店的胆子也大了，“我还以为要去银行签字，最起码得跑几趟，没想到工作人员直接到店里帮我们操作，一下子就好了。”

类似的案例不在少数。台州是中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地。今年4月，该市正式发布《台州市个体工商户普惠金融服务综合集成改革工作实施方案》，通过进一步深化改革、细化服务、强化监管，解决个体工商户融资难、融资贵的矛盾。

可以预见，台州的个体工商户们保障将更加完善，扎根行业、持续发展的信心也将更加坚定。(完)